年度考核目標
科技創(chuàng)新
打造15個重要創(chuàng)新平臺。“青云工程”進入實質建設,國創(chuàng)中心揭牌,成立青年博士創(chuàng)新聯(lián)誼會。參與多項國家重大科技專項,立項航空應急救援體系等多個重大預研項目。黨組“創(chuàng)新決定30條”持續(xù)發(fā)力??萍紕?chuàng)新五大行動和九大科技專項穩(wěn)步實施。
改革提升
國企改革三年行動考核排名央企第五。7家“雙百企業(yè)”“科改企業(yè)”考核中全部獲標桿或優(yōu)秀?;旄墓ぷ鳙@國資委評價第二。實現(xiàn)凈資產收益率4.92%,全員勞動生產率達44.1萬元/人,行業(yè)門類進一步優(yōu)化。完成30家單位AOS評價。
民機產業(yè)
交付民機664架,7型8架航空應急救援裝備開展國內規(guī)模最大的綜合演練,完成重點型號研制任務。AG600M具備實戰(zhàn)滅火能力,AS700、AG100取得中國民航適航證,運12F取得歐洲適航證,AC313A完成高原試飛,AC332完成全狀態(tài)首飛,“翼龍”無人機交付中國氣象局,AR500列裝山東海事局。全力保障C919飛機試驗試飛、批產交付、商業(yè)運行。
經營業(yè)績
實現(xiàn)總收入5880.2億元,利潤總額257.3億元,EVA 157.9億元。研發(fā)經費投入強度達8.9%。獲2022年度國資委企業(yè)負責人經營業(yè)績考核結果A級。
科技創(chuàng)新
加快構建完備有效的科技創(chuàng)新體系
持之以恒抓好重大科技專項
持續(xù)加強關鍵核心技術自主研發(fā)
補齊基礎研究和維修保障技術短板
加速科技成果轉化落地和戰(zhàn)斗力生成
航空裝備
(略)
民機裝備
狠抓民機重點型號
加速推進民機重大專項
奮力開拓民機市場
持續(xù)建強民機核心能力
現(xiàn)代產業(yè)
實施航空產業(yè)化發(fā)展三大專項
加速傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級
加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)
探索布局未來產業(yè)
持續(xù)深化“兩融”發(fā)展
國際業(yè)務
加速推進航空軍貿業(yè)務
深入實施空中絲綢之路計劃
努力提升國際化經營質效
提高對外開放合作水平
治理現(xiàn)代
加快建設世界一流企業(yè)
持續(xù)推進全面深化改革
全面提升企業(yè)治理能力
大力提升企業(yè)經營質效
不斷夯實能力條件基礎
人才引領
發(fā)揮“三個第一”基礎性、戰(zhàn)略性作用
全級次打造高素質領導班子和干部隊伍
全方位建強戰(zhàn)略人才力量
全鏈條提升精準激勵與分配效能
合規(guī)風控
切實筑牢重大風險管理防線
持續(xù)完善大安全管理
著力強化審計監(jiān)督工作
有效推進依法合規(guī)治理走深走實
黨的建設
堅持和加強黨的全面領導
壓實責任夯實黨建基層基礎
筑牢意識形態(tài)工作根基
縱深推進中央巡視整改和內部巡視巡察
深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭
以習近平同志為核心的黨中央高度重視航空工業(yè)發(fā)展,黨的十八大以來,習近平總書記先后多次對航空事業(yè)作出重要指示批示,特別是2023年習近平總書記考察昌飛。黨中央、國務院、中央軍委的親切關懷、堅強領導,是對航空工業(yè)廣大干部職工的極大鼓舞和鞭策,為我們做好工作提供了根本遵循和強大動力。我們召開集團2024年工作會,主要任務是 :以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神和二十屆二中全會精神,深入落實中央經濟工作會議、全國新型工業(yè)化推進大會、全軍裝備質量工作會議、中央企業(yè)負責人會議和國防科技工業(yè)工作會議精神,總結2023年工作,明確2024年總的要求和目標,部署重點工作。下面,我代表集團黨組向大會作報告,共三個部分。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發(fā)展的一年,也是集團接續(xù)奮斗再出發(fā)的重要一年。一年來,我們堅決貫徹習近平總書記重要指示批示精神,堅定落實黨中央、國務院、中央軍委重大部署,團結拼搏、砥礪前行,扎實推動各項工作取得積極成效,任務目標全面完成,九大重點任務取得新成績、實現(xiàn)新突破,為新征程開好局起好步作出重要貢獻。
(一)全面完成年度考核目標。實現(xiàn)利潤總額257.3億元,EVA157.9億元,研發(fā)經費投入強度達8.9%,獲2022年度國資委企業(yè)負責人經營業(yè)績考核結果A級。全年未發(fā)生重大生產安全事故、機械原因等級責任飛行事故、失泄密事件、意識形態(tài)領域事件及重大風險應急事故。
(二)如期實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃年度目標。按計劃完成航空裝備任務。交付民機664架。打造15個重要創(chuàng)新平臺。實現(xiàn)凈資產收益率4.92%,全員勞動生產率44.1萬元/人,行業(yè)門類進一步優(yōu)化。實現(xiàn)總收入5880.2億元。
(三)科技創(chuàng)新實現(xiàn)明顯提升。
“青云工程”進入實質建設,國創(chuàng)中心揭牌,成立青年博士創(chuàng)新聯(lián)誼會。參與多項國家重大科技專項,立項航空應急救援體系等多個重大預研項目。黨組“創(chuàng)新決定30條”持續(xù)發(fā)力,科技創(chuàng)新五大行動和九大科技專項穩(wěn)步實施。
(四)航空裝備不斷取得突破。
(略)。
(五)民機產業(yè)開啟發(fā)展新局。
出臺關于民用航空產業(yè)高質量發(fā)展的決定,以七大專項為抓手,全業(yè)務、全流程、全要素實施三年行動。7型8架航空應急救援裝備開展國內規(guī)模最大的綜合演練。完成重點型號研制任務。AG600M具備實戰(zhàn)滅火能力,AS700、AG100取得中國民航適航證,運12F取得歐洲適航證,AC313A完成高原試飛,AC332完成全狀態(tài)首飛,“翼龍”無人機交付中國氣象局,AR500列裝山東海事局。全力保障C919飛機試驗試飛、批產交付、商業(yè)運行。全集團上下大干民機、干好民機的發(fā)展態(tài)勢已經形成。
(六)能力提升加快升級步伐。
增強規(guī)劃引領能力,完成“十四五”規(guī)劃中期評估與調整。提高條件保障能力,強力支撐科研生產任務。數(shù)字航空加緊實施,“入云進網”取得實效。扎實推進全面質量提升工程,質量管理體系有效性穩(wěn)步提升,完成質量問題歸零三年行動、“迅即行動”整頓和質量安全專項整治。標準提升工程收官,統(tǒng)標統(tǒng)型工程系統(tǒng)性推進。提升適航體系能力,推進適航體系建設和試點工作。開展“主集成商—系統(tǒng)供應商—專業(yè)供應商”建設,“一型一表”扎實推進。開展保密專項行動,持續(xù)推進危險點和硝鹽槽消減,初步建立大安全管理體系。
(七)治理現(xiàn)代收獲階段成效。
國企改革三年行動考核排名央企第五。7家“雙百企業(yè)”“科改企業(yè)”在考核中全部獲評標桿或優(yōu)秀?;旄墓ぷ鳙@國資委評價第二。全面完成深化國有資本投資公司改革試點各項任務。出臺關于著力推動高質量發(fā)展加快建設世界一流企業(yè)決定,發(fā)布改革深化提升行動方案。完成機載吸并、直升機重組審核。完善權責清單,優(yōu)化董事會和董事評價體系。完成30家單位AOS評價,建立一體化穿透式經營計劃考核管理體系,完成航空裝備現(xiàn)代化管理體系總體設計方案。
(八)三新一高形成體系布局。
出臺戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展指導意見,布局四大增量方向、15個領域和60個細分領域 ;17家單位獲評專精特新小巨人 ;建成首個全空間無人體系應用示范項目。實現(xiàn)司庫體系建設目標,提升資金使用效益。深化推進低成本可持續(xù)發(fā)展黨組決定的落實。成功舉辦空中絲綢之路國際航空合作論壇。
(九)人才引領發(fā)揮顯著效能。
建強高素質干部隊伍,加強頂層謀劃和“三合一”考核應用,加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)。加快培育戰(zhàn)略人才力量,大力推進卓越工程師隊伍建設,完善型號“兩總”人員管理,成都人才中心和創(chuàng)新高地掛牌運行。新增院士1人、國家卓越工程師1人,國家卓越工程師團隊1個。完善薪酬激勵機制,修訂集團工資總額實施辦法,全年勞動生產率超額完成增長目標。
(十)合規(guī)風控凸顯保障作用。
增強金融領域和重大工程審計監(jiān)督,提升審計整改質效,推動審計管理改革試點,開展責任追究。狠抓涉外法治,啟動法律案件清零行動,發(fā)布14份合規(guī)指引,強化精細化管理。加強全面風險管理,健全監(jiān)測機制,突出金融、境外等領域風險預警,開展外事專項清查。強化重大經營事項決策前風險評估,全面摸排金融風險底數(shù),加大對防范化解金融風險工作的考核力度。
(十一)黨的建設持續(xù)走深走實。
建立黨組抓黨的建設、興裝強軍和高質量發(fā)展的季度推進機制。思想政治引領進一步強化,學習宣傳貫徹黨的二十大精神實現(xiàn)輪訓全覆蓋,聚焦“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求,高質量開展兩批主題教育。嚴格落實“第一議題”制度并迭代貫徹落實工作機制。發(fā)布實施新時代航空工業(yè)高質量黨建工程,構建“大黨建”和黨委(黨組)“把方向、管大局、保落實”作用發(fā)揮新格局,獲2022年度國資委黨建考核A級。落實先進文化力建設79項計劃,實施新時代廉潔文化建設“1951”工程,新聞傳播力居軍工央企前列,意識形態(tài)領域平穩(wěn)向好。群團、離退休、總部黨委等工作亮點紛呈。嚴肅認真接受中央巡視,較真碰硬開展內部巡視,“地毯式”“整頓式”抓實巡視整改。從嚴正風肅紀反腐,嚴查重點領域問題,全面從嚴治黨不斷向縱深推進,風清氣正政治生態(tài)持續(xù)鞏固。
過去一年取得的成績,根本在于有習近平總書記領航掌舵,有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。成績的取得是黨中央、國務院、中央軍委親切關懷和堅強領導的結果,離不開政府部門、部隊機關、所有用戶、兄弟單位的關心指導和大力支持,凝聚著廣大干部職工的智慧、艱辛與付出。在此,我代表集團黨組表示衷心感謝和誠摯敬意!
二、總的要求和工作目標
2024年是中華人民共和國成立75周年,是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。面對世界變亂交織、大國博弈加劇、世界經濟低迷、風險隱患較多的復雜形勢,風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗依然嚴峻,如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標、深化改革加快高質量發(fā)展的任務仍然艱巨,做好 2024 年各項工作意義重大、影響深遠。
2024年工作總的要求是 :以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深化落實習近平總書記考察昌飛等重要指示批示精神,堅持和加強黨的全面領導,圍繞價值創(chuàng)造提高核心競爭力,圍繞服務國家戰(zhàn)略增強核心功能,大力推動高水平科技自立自強,全面完成航空裝備年度任務,加速民機重大裝備建設,加快航空軍貿和空中絲綢之路建設,深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動,推動國有資本“三個集中”、航空現(xiàn)代化產業(yè)體系建設和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展,更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產業(yè)控制、安全支撐作用,集團上上下下要始終堅持以“高質量發(fā)展”為主題、以“興裝強軍”為首責、以守住“不發(fā)生系統(tǒng)性風險”為底線,奮力實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標和年度各項任務目標,為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)作出新貢獻。
2024年度總體目標 :國資委經營業(yè)績考核A級和黨建考核A級。
2024年重大任務目標 :按計劃推進航空裝備任務完成。民機實現(xiàn)2型首飛、2型取證,交付民機630架。
2024年主要經營目標 :實現(xiàn)利潤總額257億元,EVA165.8億元,研發(fā)經費投入強度9%。
2024年產業(yè)結構調整目標 :(略)。
“十四五”規(guī)劃確定的年度目標 :進一步提高自主研發(fā)投入。進一步提高民用航空及戰(zhàn)略性新興產業(yè)收入。
三年任期2024年考核目標 :國有資本保值增值率103.92%,科技收入占比33%。
“三個堅決遏制”目標 :(略)。
約束性目標 :(略)。
三、2024年工作重點
始終牢記習近平總書記重要指示批示精神,深入貫徹落實黨中央、國務院、中央軍委重大部署,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全良性互動,分解集團總的要求和工作目標,形成2024年九大重點任務,44項工作要點。
(一)科技創(chuàng)新
1. 加快構建完備有效的科技創(chuàng)新體系。深刻領悟習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述思想,全方位踐行新型舉國體制,不斷深化“創(chuàng)新決定30條”引領?!扒嘣乒こ獭蓖瓿梢黄诮ㄔO。大力度提升創(chuàng)新整體效能,建強原創(chuàng)技術策源地及創(chuàng)新聯(lián)合體,深化與國家實驗室合作,積極布局創(chuàng)新平臺。系統(tǒng)性優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),建立實質性產學研聯(lián)盟,建強青年創(chuàng)新博士聯(lián)誼會,辦好領航論壇,營造濃厚的創(chuàng)新學術氛圍。實施科技創(chuàng)新體系性考核,加大多元化、自主化投入,完善以科技產出為導向的科技評價。
2.(略)。
3. 持之以恒抓好重大科技專項。持續(xù)推進九大科技專項有序實施,論證低空經濟等科技專項,提升航空科技在國家層面的占位和影響力。
4. 持續(xù)加強關鍵核心技術自主研發(fā)。加速氫能源、太陽能等新能源飛行器技術攻關與驗證。推進先進制造體系構建。
5. 補齊基礎研究和維修保障技術短板。制訂加強基礎研究指導意見,提高應用基礎研究投入占比。健全維修保障技術體系,制定維修保障技術圖譜,重點開展故障預測與健康管理、維修策略優(yōu)化等關鍵技術攻關。
6. 加速科技成果轉化落地和戰(zhàn)斗力生成。加大高水平科技成果策劃與申報力度。加大已有政策落實力度,推動科技成果轉化政策細化落地,以自行實施、轉讓、許可、作價投資等方式推進科技成果轉化和引入。
(二)航空裝備
(略)。
(三)民機裝備
14. 狠抓民機重點型號。AG600M完成取證,AC313A具備取證條件,AC332型號打造明星機型。聚焦國家戰(zhàn)略要求和市場需求,謀劃民機重點型號發(fā)展。
15. 加速推進民機重大專項。持續(xù)推動航空應急救援和通航產業(yè)發(fā)展專項,深化應急救援場景并通過實戰(zhàn)化驗證,著力打造國家應急救援關鍵力量。制定通航產業(yè)專項行動計劃,支撐通航產業(yè)、低空經濟發(fā)展,牽引航空裝備供給。大力支持無人機和無人直升機發(fā)展,提升無人機市場份額。推進綠色低碳航空器關鍵技術攻關和產品研制,持續(xù)提升民機產品競爭力。
16. 奮力開拓民機市場。持續(xù)推進市場開拓專項行動,大力開發(fā)AG600飛機、AC系列直升機、“新舟”系列飛機、“翼龍”、AR系列大中型無人機等裝備的應用效能。形成面向滅火、救援、公共衛(wèi)生服務、應急通信指揮和氣象的航空應急救援裝備體系和規(guī)?;瘧?,加大國際市場開拓力度。開展通航戰(zhàn)略合作,創(chuàng)新民機市場新模式。
17. 持續(xù)建強民機核心能力。發(fā)布適航管理體系評價模型3.0版,推進正向研發(fā)體系和能力建設,加強民機過程質量監(jiān)控,持續(xù)提升適航能力。加快推進天津直升機研發(fā)中心和民用直升機產業(yè)基地建設,推動上海機載系統(tǒng)制造業(yè)創(chuàng)新中心成為國家級產業(yè)創(chuàng)新平臺,加快江西航空醫(yī)學應急培訓科研基地建設。
(四)現(xiàn)代產業(yè)
18. 實施航空產業(yè)化發(fā)展三大專項。全面落實習近平總書記重要指示,發(fā)揮直升機廠所優(yōu)勢,推進直升機產業(yè)發(fā)展,建設世界一流直升機企業(yè)。全產業(yè)鏈支持C919批量化生產和商業(yè)化運營。
19.加速傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。引導各單位聚焦聚力首責主責主業(yè),做強做專優(yōu)勢業(yè)務。優(yōu)化產業(yè)結構,推動傳統(tǒng)產業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉型發(fā)展。狠抓黨組雙碳方案組織實施,制定并落實年度工作計劃,建立綠色制造指標體系,優(yōu)化完善綠色航空工業(yè)評價標準。
20.加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。貫徹全國新型工業(yè)化推進大會精神,做強航空裝備、新一代信息技術、新材料等集團優(yōu)勢戰(zhàn)新產業(yè),發(fā)展全空間無人體系等新興產業(yè),加快戰(zhàn)新產業(yè)生態(tài)建設。提升數(shù)字經濟核心產業(yè)質效,推進在建項目形成批產能力。培育國家級專精特新和單項冠軍企業(yè),以新機制新模式催生新質生產力。
21.探索布局未來產業(yè)。突破納米材料、納米制造及激光制造等領域關鍵技術。探索元宇宙、類腦智能、生物交叉等技術領域在航空的典型場景研究。
22.持續(xù)深化“兩融”發(fā)展。積極融入國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進央地政企戰(zhàn)略合作重大項目落地見效。深化集團金融業(yè)務改革,推動以融促產、以融強產。
(五)國際業(yè)務
23.加速推進航空軍貿業(yè)務。(略)。
24.深入實施空中絲綢之路計劃。落實國家“一帶一路”倡議,大力推進空中絲綢之路計劃。
25.努力提升國際化經營質效。推進天津A320總裝線配套、西飛機翼等重點項目,支撐沈飛民機A220項目深化合作。強化境外機構和人員安全保障。
26.提高對外開放合作水平。強化與空客、波音等企業(yè)合作,支撐政府間合作。加強國際交流合作,加強外事合規(guī)管理,積極參與服貿會、進博會。
(六)治理現(xiàn)代
27.加快建設世界一流企業(yè)。全面落實加快建設世界一流企業(yè)黨組決定,將建設任務納入各級考核體系,統(tǒng)籌推進四個專項行動,上下貫通匯聚建設世界一流企業(yè)強大合力。優(yōu)化一流企業(yè)評估指標體系,督導檢查工作進展,評估建設成效。開展標桿創(chuàng)建活動,推進示范交流,營造比學趕超良好氛圍。
28.持續(xù)推進全面深化改革。充分發(fā)揮全面深化改革工作機制作用,加強頂層謀劃,增強全深改辦公室統(tǒng)籌功能,加強7個專項工作組協(xié)同聯(lián)動,統(tǒng)籌重大改革問題調查研究與方案論證,提高政策供給,高質量推進改革深化提升行動實施方案,力爭完成70%以上的主體任務。規(guī)范參股管理,減少低效無效資本占用。充分發(fā)揮資產調整平臺體系作用,為主業(yè)發(fā)展做好兜底保障。深入推進提高央企控股上市公司質量專項行動,加強對上市公司資本運作的統(tǒng)籌,完善上市公司績效評價體系,強化市值考核評價,充分體現(xiàn)上市公司的真實價值。穩(wěn)慎開展混合所有制改革,加強國有資產監(jiān)督管理。完善廠所協(xié)同機制,建立廠所利益共享機制,加大對科技創(chuàng)新的資源供給。加大“雙百企業(yè)”“科改企業(yè)”改革創(chuàng)新力度。
29.全面提升企業(yè)治理能力。深入貫徹“兩個一以貫之”,健全“三重一大”決策管理體系,完善各級單位權責清單,強化以權責清單為核心的上下貫通決策體系。健全公司治理制度體系,持續(xù)完善所屬單位董事會運行機制,增強董事會依法行權履職能力。加強外部董事隊伍建設,健全外部董事評價和激勵約束機制,賦能外部董事規(guī)范高效履職。持續(xù)加強總部建設,在政策制度供給、用戶上級溝通、基層單位困難解決上履職盡責。
30.大力提升企業(yè)經營質效。以“一利五率”指標體系為牽引,實現(xiàn)“一利穩(wěn)定增長、五率持續(xù)優(yōu)化”,利潤總額、凈利潤和歸母凈利潤協(xié)同增長,提升凈資產收益率和全員勞動生產率。做好國有資本經營預算,支撐戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)發(fā)展。利用首臺套等國家政策,促進科技創(chuàng)新,提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。加強收益管理,維護國有資本收益權,樹立價值創(chuàng)造意識和股東回報理念。改革完善集團考核管理辦法,建立“3+3”經營業(yè)績考核指標體系,推進差異化考核。以司庫體系建設促進資金管理轉型升級,全面防控資金風險。深入推進“兩金”精益管理和虧損治理,提升資產周轉效率和經營創(chuàng)現(xiàn)能力。
31.不斷夯實能力條件基礎。啟動“十五五”規(guī)劃論證,前置論證重大課題。嚴控無序投資和盲目投資,切實提升投資質量和效益。發(fā)揮集團能力建設“兩總”系統(tǒng)作用,重點型號達成階段目標。推動重大試驗設施建設。持續(xù)推動AOS體系建設。加快航空工業(yè)新時代質量管理體系建設。推進航空產品統(tǒng)標統(tǒng)型,優(yōu)化執(zhí)行標準體系,構建典型型譜,完成標準上云。完善數(shù)智計財?shù)裙芾砥脚_和數(shù)字檔案館,開展數(shù)字化協(xié)同環(huán)境應用驗證。
(七)人才引領
32.發(fā)揮“三個第一”基礎性、戰(zhàn)略性作用。全面貫徹黨的二十大部署,認真落實習近平總書記在“國家工程師獎”首次評選表彰之際作出的重要指示精神,堅持黨管人才,在全集團上下形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”濃厚氛圍,推動科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),并轉化為新質生產力。出臺黨組“三個第一”決定及系列配套制度,強化科技、人才、創(chuàng)新“三位一體”協(xié)同作用,壓實各級黨委落實“三個第一”的主體責任。
33.全級次打造高素質領導班子和干部隊伍。按國有企業(yè)領導人員“二十字”標準選育企業(yè)主要領導人員,大力弘揚企業(yè)家精神,抓住“關鍵少數(shù)”,選好用好“實干家”。統(tǒng)籌老中青梯次配備,加大年輕干部調研和培養(yǎng)使用力度,強化年輕干部管理監(jiān)督。扎實推進任期制和契約化管理,末等調整和不勝任退出機制100%覆蓋二三級企業(yè)。理順干部管理權限,做實政治素質考察。做好干部教育培訓規(guī)劃,加強對干部的關心愛護。
34.全方位建強戰(zhàn)略人才力量。充分授權支持發(fā)揮型號“兩總”主體作用,加快型號“兩總”隊伍專職化、專業(yè)化、復合化建設,出臺配套制度辦法。落實科技人才培養(yǎng)工程,充分發(fā)揮集團首特一專家在工程研制、重大技術難題集智攻關作用。進一步重構優(yōu)化人員結構,大幅壓縮一般性生產管理、工勤輔助人員比例,大力引進、培養(yǎng)以優(yōu)秀博士、碩士為代表的高學歷人員,搶占、重用一批前沿領域高層次人才。系統(tǒng)培養(yǎng)國際化人才。持續(xù)壯大新時代大國工匠和高技能人才隊伍。
35.全鏈條提升精準激勵與分配效能。加強“三合一”考核結果剛性應用,修訂所屬單位負責人年薪決定機制,切實提升三項制度改革效能。優(yōu)化工資總額結構,貫通工資總額改革賦能作用,工資總額增量重點支持國家重大項目、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)引進。加強已有政策落實力度,制定針對性強、科技人員期盼的創(chuàng)新支持政策。發(fā)揮全面深化改革辦公室統(tǒng)籌作用,持續(xù)優(yōu)化各級職能部門機構編制資源配置和各單位職責定位主責主業(yè)發(fā)展。
(八)合規(guī)風控
36.切實筑牢重大風險管理防線。深入貫徹中央經濟工作會議和中央金融工作會議精神,持續(xù)做好重大風險預測評估和及時處置,確保不引發(fā)系統(tǒng)性風險。加強重點領域風險管控,有效防范重大風險。壓實各單位領導班子和主要領導的風險防控責任,健全風險監(jiān)測預警機制,強化各單位重大風險管控主體責任,開展風控效果評價和追責問責。穩(wěn)步提升合同履約質效,降低履約風險。
37.持續(xù)完善大安全管理。落實國務院安委會部署,開展安全生產治本攻堅三年行動,深化建筑施工、地產租賃等重點行業(yè)領域專項整治,強化科技興安,推進“機械化換人,自動化減人”,加快淘汰落后的生產工藝技術,持續(xù)消減危險點,提升本質安全水平,納入年度單位安全生產量化考核體系。嚴密防控生態(tài)環(huán)保風險。做好安全保密、信訪維穩(wěn)等工作。推進網信領域自主可控技術驗證試點。筑牢網絡和數(shù)據安全防護體系。開展應急演練。
38.著力強化審計監(jiān)督工作。深化貫徹習近平總書記在二十屆中央審計委員會上重要講話精神,強化重大項目、重大舉措、高風險領域審計監(jiān)督。深化審計整改提質增效,持續(xù)推進審計署經責審計整改,健全鞏固長效機制。落實直屬單位審計資源集中管理機制,著力提升審計全覆蓋質效。做深做實研究型審計,提升信息化水平和監(jiān)督工作效能。推動審計監(jiān)督與業(yè)務監(jiān)督貫通協(xié)調,提升經濟業(yè)務協(xié)同監(jiān)督機制效能。健全違規(guī)追責工作機制,嚴格精準落實責任追究,對于虛假貿易、違規(guī)掛靠等頑瘴痼疾,一經發(fā)現(xiàn)從嚴追責。
39.有效推進依法合規(guī)治理走深走實。深入開展法治宣傳教育,深化法治航空工業(yè)建設,健全合規(guī)管理長效機制,提升依法合規(guī)治企能力。加強企業(yè)涉外法治工作,支持所屬單位持續(xù)創(chuàng)新涉外法治人才隊伍建設。壓存、控增雙向發(fā)力,深入推進法律糾紛案件“清零行動”。追溯管理漏洞,抓實重大法律糾紛案件督辦。聚焦突出違規(guī)問題,加強合規(guī)管理體系建設和流程管控。杜絕防范虛假貿易業(yè)務,扎實開展清理拖欠工作。堅決守住裝備質量、安全生產、安全保密、意識形態(tài)和黨風廉政建設五條行為底線。持續(xù)加強以許可為核心的資質管理,依法依規(guī)保障武器裝備高質量發(fā)展。
(九)黨的建設
40.堅持和加強黨的全面領導。堅持以習近平總書記關于黨的建設的重要思想為引領,聚焦“兩個維護”加強黨的政治建設。強化“第一議題”制度落實,確保習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署落地。不斷提升黨組理論學習中心組學習質量。深化實施新時代航空工業(yè)高質量黨建工程,以高質量黨建引領保障高質量發(fā)展。發(fā)揮高質量黨建考核“指揮棒”作用,以考促建逐級壓實責任,提升各級黨組織的政治功能和組織功能,更好發(fā)揮黨委(黨組)“把方向、管大局、保落實”作用。
41.壓實責任夯實黨建基層基礎。構建“大黨建”生態(tài)體系,鞏固拓展主題教育成果,抓好黨組“黨的建設”五年規(guī)劃、實施高質量黨建工程和黨建與科研生產經營“雙融雙促”決定落實落地,以全年科研生產經營和改革發(fā)展穩(wěn)定結果檢驗各單位黨建工作實效和黨組織戰(zhàn)斗力,納入各級單位綜合考核評價體系。落實國資委“七抓”要求,堅持分類指導,抓好黨員空白、基層組織建設問題專項整改整治,重點抓實境外企業(yè)、金融等領域黨建工作,圍繞防范風險、保證監(jiān)督強化組織功能。做實做優(yōu)總部黨委,提質升級群團工作,打造離退休工作新模式。加大選優(yōu)配強黨務干部力度,建設“三懂三會三過硬”的復合型黨務政工人才隊伍。
42.筑牢意識形態(tài)工作根基。堅持用習近平文化思想統(tǒng)領全集團宣傳思想文化工作,全面落實意識形態(tài)責任制。厚植文化底色,用心用情用力打造以“忠誠奉獻、自力更生、艱苦奮斗、勇攀高峰”為核心價值內涵的新時代航空工業(yè)文化價值體系。加強航史編修利用,挖掘航空歷史資源,打造“五個一”優(yōu)秀文化產品。強化表彰獎勵示范帶動。唱響主旋律,實施新聞輿論提質登高行動,打造生動正向、立體可控的集團輿論生態(tài)。加強網絡輿情管控,積極引導應對,確保不發(fā)生重大、次生事件。建立健全品牌管理制度,統(tǒng)籌做優(yōu)做精境內外重點展會。履行社會責任,做好鄉(xiāng)村振興工作。
43.縱深推進中央巡視整改和內部巡視巡察。認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話和聽取二十屆中央第一輪巡視的重要講話精神,狠抓中央巡視整改任務落實,完成集中整改,深化長效整改,推動總部和二三級單位一體化穿透式整改,統(tǒng)籌開展“四個專項治理”,確保整改高質量、治理見實效。構建全新的“1121”巡視巡察工作體系,聚焦“四個落實、四個突出”開展常規(guī)巡視巡察,圍繞黨組重大部署落實情況開展專項巡視,較真碰硬抓實巡視巡察整改,提升整改質效。
44.深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭。堅決貫徹落實二十屆中央紀委三次全會精神,深入推進黨的自我革命,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。突出“兩個維護”,聚焦科技創(chuàng)新、航空裝備、民機裝備、直升機產業(yè)發(fā)展、質量安全等“國之大者”強化政治監(jiān)督。緊盯“一把手”和領導班子強化精準監(jiān)督,緊盯年輕干部強化抓早抓小,加大主動發(fā)現(xiàn)問題力度。持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,在鏟除腐敗問題滋生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力。堅持風腐同查,對違規(guī)吃喝問題開展專項整治,重拳糾治形式主義、官僚主義。強化重點領域黨風廉政建設和反腐敗工作,做實廉潔風險防控管理,加強“以案三促”,一體推進“三不腐”。
同志們!新時代新征程賦予我們新的使命責任,讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,守正創(chuàng)新、團結奮進,全力完成今年各項目標任務,以高質量發(fā)展的實際行動和成效,加快建設世界一流的高科技產業(yè)集團,為建軍一百年奮斗目標和中國式現(xiàn)代化貢獻更大力量!
來源:中國航空報